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    意見征集

    云南省科技廳關于征求云南省企業科技特派員實施方案
    (征求意見稿)意見建議的通知

    來源:云南省科學技術廳          2022-09-27 14:39:58 【字體:

    各州(市)科技管理部門,有關高校、科研院所,有關企業:

    為進一步提升我省中小微企業的科技創新能力,充分發揮高校、科研院所在中小微企業科技創新中的加持作用,打通高校、科研院所服務中小微企業的最后“一公里”,根據《云南省科技廳深入實施科技特派員制度三年行動方案(2022—2024年)》(云科農發〔2022〕2號),省科技廳起草了《云南省企業科技特派員實施方案(征求意見稿)》,現征求貴單位意見建議。

    請于2022年9月28日(星期三)18:00前,將修改意見書面反饋省科技廳,電子版請同步發送至省科技廳高新處郵箱ynskjtgxc@163.com,逾期未反饋視為無意見。

    附件:云南省企業科技特派員實施方案(征求意見稿)



    云南省科學技術廳

    2022年9月26日


    附件

    云南省企業科技特派員實施方案

    (征求意見稿)

    根據《云南省科技廳深入實施科技特派員制度三年行動方案(2022—2024年)》(云科農發〔2022〕2號)、《云南省科技特派員認定管理辦法》(云科農發〔2018〕2號)、《關于新時代深入推行科技特派員制度的實施意見》(云科農發〔2020〕1號)等有關規定,為做好企業科技特派員選派工作,特制定本實施方案。

    一、工作思路

    為進一步強化我省企業的市場創新主體地位,提升中小企業科技創新能力,鼓勵和引導省內高等學校、科研院所科技創新人員服務于我省中小微企業,充分盤活省內高校、科研院所現有科技成果,發揮高校、科研院所對企業科技創新能力提升的加持作用,促進科技成果在我省中小微企業的轉移轉化,助力中小微企業向科技型企業方向發展,提高中小微企業的科技創新能力和市場競爭力。

    二、總體目標

    圍繞我省中小微企業科技創新需求,著力打造一支高質量、高水平、高標準的企業科技特派員隊伍,進一步提升中小微企業科技創新能力,提高中小微企業創新活力,加快推動科技成果應用,促進中小微企業科技人才團隊培養,為產學研深度融合注入新動能。2022年起,計劃每年向100家以上中小微企業派駐企業科技特派員入駐開展技術服務,預計到2024年底,累計派駐企業科技特派員至少600人。

    三、申報條件

    (一)企業科技特派員

    1.企業科技特派員(以下簡稱“特派員”)指具備一定專業能力和技術特長的省內高等學校、科研院所中具有全日制本科以上學歷或副高級以上專業技術職稱的在職在編科技人員;

    2.堅定貫徹執行黨的路線方針政策,有較強的事業心和責任感,作風正派,工作扎實,樂于奉獻;

    3.對特派員有一定的認識和了解,熟悉企業科研情況,對服務中小微企業有濃厚興趣,能幫助中小微企業解決發展中的技術問題;

    4.專業素質強,至少掌握一門專業技術且技術優勢明顯,具備相應領域的知識產權證書或相應成果,通過特派員工作,與企業實現科技成果轉化落地;

    5.自愿為中小微企業服務,在服務過程中與企業風險共擔、利益共享。

    (二)入駐企業

    1.入駐企業指在云南省內進行注冊登記、具有獨立法人資格的中小微企業;

    2.自主創新意識強,有明確的技術需求,有一定的研發投入和科研工作基礎,能為科技特派員安排合適崗位并明確崗位職責,為科技特派員提供良好的科研工作環境;

    3.有一年以上企業營運期,企業經營狀況良好;

    4.近3年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法行為,無失信行為;

    5.同等條件下,優先支持未來3年內明確申報高新技術企業的中小微企業。

    四、申報程序

    (一)需求征集、對接

    每年向省內中小微企業征集科技特派員、科技成果、金融需求。并對征集情況進行分類,根據分類情況向省內有關高校、科研院所進行精準對接。

    (二)申報受理

    根據對接情況,有意向并符合條件的科技創新人員向本單位科技管理部門提交派駐申請,經單位審核通過后報送至省科技廳,科技廳受理申請后,組織專家進行評審,評審通過報廳務會審定后對外進行公示,公示期為10天,公示期滿后無異議的,認定為科技特派員,有效期3年。

    (三)特派員派駐

    公示無異議的科技人員認定為“云南省企業科技特派員”,由科技特派員、派出單位、入駐企業三方共同簽訂協議書,報省科技廳備案。

    五、職責分工

    (一)企業科技特派員

    1.協助企業開展關鍵技術攻關、科技成果轉化以及開發新技術、新工藝和新產品,推動企業科技創新,加快科技成果轉化推廣和產業化;

    2.發揮自身專業特長和派出單位優勢條件,結合企業特色,協助企業制定技術發展戰略,以及梳理技術、人才、金融等需求,并搭建與科技管理部門、高校、科研院所、投融資機構對接平臺;

    3.針對企業技術需求,協助企業開展技術攻關,服務期間幫助入駐企業解決技術難題2項以上;

    4.聚集國內外優勢科技創新資源,聯合高校、科研院所與企業策劃、申報各級各類科技計劃項目,協助企業開展產學研合作,建立長效合作機制;

    5.優化企業研發團隊,協助企業引進或培養高層次創新型人才;

    6.服從科技特派員管理機構工作指導,按時完成工作任務,自覺維護科技特派員形象;

    7.每年幫助入駐企業開展金融、科技計劃項目立項、成果轉化、人才引培、科技型企業培育等相關政策宣講不少于4場。

    (二)入駐企業

    1.為科技特派員提供必要的服務條件和工作平臺,并依據有關法律、法規和政策規定,兌現科技特派員成果收益;

    2.為科技特派員提供必要的科研保障,把科技特派員作為企業創新資源,加快提升企業競爭力;

    3.每年對科技特派員進行績效評價。

    (三)派出單位

    1.選派專業結構合理、專業素養深厚的優質科技特派員并做好跟蹤服務;

    2.保留特派員編制和各項福利待遇,保留參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利,視特派員派駐經歷為基層工作經驗;

    3.科技特派員年度工作任務要納入派出單位年度考核評價重要內容,各類評先評優工作要向作出貢獻的科技特派員給予優先傾斜;

    4.派出單位應認真審核擬派出科技特派員的申報材料,對材料的真實性負責。

    六、支持方式

    (一)每年向科技特派員和入駐企業征集技術需求,設立“小升高”專項項目,發布專項項目指南,安排一定的省級財政資金(每個項目安排省級財政資金原則上不超過50萬元),以省級科技計劃項目的方式支持科技特派員和入駐企業開展科技創新,支持入駐企業在項目實施期內申報高新技術企業;

    (二)同等條件下,優先支持科技特派員領銜申報的人才類、應用類和成果轉化類省級科技計劃項目,優先推薦科技特派員申報人才類、應用類和成果轉化類國家級科技計劃項目;鼓勵科技特派員與入駐企業規定科研成果所有權歸企業所有或雙方共有,并將獲得高新技術企業認定(或重新認定)作為科研項目考核指標;

    (三)科技特派員與入駐企業合作開展技術創新項目的,對到位經費100萬元以上的技術開發、技術轉讓等橫向科研項目,報省科技廳備案后視同省級科技計劃項目;

    (四)對簽署合作協議的科技特派員每年每人給予1萬元的財政經費補貼;

    (五)鼓勵科技特派員兼任入駐企業科技副總,科技特派員在履行好崗位職責、完成好本職工的前提下,經所在單位同意,科技特派員可兼職取酬,獲得報酬或獎勵;

    (六)滿足高校、科研院所科技成果轉移轉化相關條件的,可根據省科技廳相關政策,獲得獎補資金支持;

    (七)對在服務期間工作突出、績效顯著、做出重要貢獻的優秀特派員、派出單位以及管理服務機構進行表彰獎勵和典型宣傳;

    (八)科技特派員及其入駐企業向科技服務機構購買專業服務的,按照《云南省科技創新卷實施管理辦法》有關規定予以支持;

    (九)優先向銀行、擔保、風投等投融資擔保機構推薦科技特派員、入駐企業的投融資需求,幫助科技特派員和入駐企業解決投融資問題。

    七、有關要求和說明

    (一)科技特派員選派服務一年為一個服務周期,在科技特派員認定有效期內可以連續選派;

    (二)特派員可根據自身工作任務、入駐企業需求,靈活掌握服務時間,通過現場服務、電話咨詢、網絡會診等多種方式開展科技服務,但每年不少于2個月的入駐企業現場服務;

    (三)科技特派員同一時期最多只能服務2家企業;

    (四)科技特派員在服務期間幫助企業取得明顯經濟效益,與企業職工享有同等激勵制度的權利;

    (五)省科技廳認定的企業科技特派員需在特派員信息庫進行信息登記,并按照動態管理的要求,定期將工作情況、服務績效、考核情況等登記入庫,作為省科技廳擇優支持的依據;

    (六)省科技廳每年對特派員信息庫進行動態更新,將特派員履職情況、服務績效等信息向社會公示,接受社會監督;

    (七)科技特派員服務期滿后,省科技廳組織考核,考核內容主要包括履職情況、專業能力、服務績效、創業成果、廉潔自律情況、服務對象滿意度等,考核結果作為連續選派、認定及推薦優秀科技特派員的依據;

    (八)在派駐期間,若企業或科技特派員發生不可抗力重大變故,可申請終止派駐。

    八、監督和責任

    (一)根據《云南省科技特派員認定管理辦法》有關規定省??萍紡d對認定的科技特派員實行動態管理,出現下列情況之一的,取消其特派員認定:

    1. 服務期滿考核不合格或無故不參加考核;

    2. 有違紀違法行為;

    3. 存在嚴重失信行為;

    4. 不接受管理,長期不參加特派員相關活動;

    5. 其他違反合作協議書的行為。

    (二)對在申報認定、考核管理中提供虛假材料和信息的特派員,經發現并核實后,省科技廳取消其云南省企業科技特派員稱號,并納入失信名單,以后不再受理其科技特派員認定申報。

    (三)在云南省企業科技特派員認定管理工作中,各類機構和工作人員違反法律法規和紀律要求的,按相應規定進行處理。

    (四)針對科技特派員需求所立的省級科技計劃項目,項目立項管理執行《云南省科技計劃項目管理辦法》有關規定,項目驗收按照財務驗收和會議驗收方式進行驗收。

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